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　　“都说‘马上办’，但这个‘马上’的刻度有时候并不十分清晰，群众心里没底，我们推动工作也缺乏硬抓手。”市综治中心主任杨世斌说。变化始于《条例》的诞生。这部法规，将实践中摸索出的有效路径，一一固化为清晰的制度规范。它明确了各级政府与部门的“责任田”，划定了诉求从提出到解决的全流程：统一受理、分级负责、归口办理、限时办结。更重要的是，它给办结戴上了统一的“计时器”——咨询类1个工作日，求助建议类3个工作日，投诉举报类依法定时限。模糊地带消失了，取而代之的是硬杠杠。